Конспекты, Q&A: МТС и Вымпелком — официально о RAN sharing и spectrum sharing

На протяжении совместной пресс-конференции МТС и ВымпелКом, в которой кроме этого учавствовал представитель российского Минкомсвязи, операторы поведали о деятельности в области RAN sharing (использования и совместного строительства радиоподистемы сотовой связи) и ответили на вопросы журналистов ведущих изданий. Заявленная тема конференции: "Развитие инфраструктуры связи в Российской Федерации и нормативно-правовое регулирование отрасли". Участники: зам. массовых коммуникаций и министра связи РФ Дмитрий Михайлович Алхазов; председатель совета директоров ОАО Вымпелком Михаил Юрьевич Слободин; президент ОАО МТС Андрей Анатольевич Дубовсков.

Для вас — отдельные комментарии и конспект встречи, и справочные материалы.

Сейчас, наконец, стало возможно говорить о храбром проекте МТС и Билайн, о котором еще совсем сравнительно не так давно приходилось сказать с оговорками "вероятно&на данный момент;, "предположительно" и "по слухам".

Дмитрий Алхазов, Минкомсвязи

Дмитрий Алхазов, Минкомсвязи

Д.А. Рост уровня доступности одолжений связи для населения у нас с постоянным увеличением качества этих одолжений есть отечественным приоритетом.

Эти задачи мы решаем в сфере регулирования телекоммуникационного рынка. Наряду с этим стараемся придерживаться принципа, что подразумевает, что рост доступности связи для граждан нашей страны достигается посредством таких способов регулирования, каковые оказывают помощь субъектам отрасли решать эти задачи а также посредством оптимизации ресурсов. В этом случае я имею в виду в первую очередь инвестиционные ресурсы.

Какие-то конкретные шаги уже сделаны, из множество.

В первую очередь, хотелось бы напомнить о отечественном ответе в отношении внедрения принципа технейтральности. По сути, сейчас возможно сказать о том, что у нас в обороте вырос пул радиочастот, каковые смогут быть использованы для построения сетей мобильного ШПД.

Разумеется, что эта мера прямо направлена на понижение операторских издержек, связанных со постройкой сетей. Опыт говорит о том, что разрешение технейтральности выяснилось очень своевременным. Делать выводы об этом возможно хотя бы вследствие того что уже в 77 регионах России операторы данный принцип применяют. (Прим.АБ: в Российской Федерации сети LTE действуют в 79 регионах, считая Моск.Ленобласть и область).

С января 2015 года, практически через считанные семь дней, начнет трудиться методика платности радиочастотного спектра в которой мы ушли от платы за каждую базисную станцию.

Сейчас оператор платит за полосу частот, которая ему выделена. По-сути, эта мера стимулирует оператора более действенно применять спектр. Наряду с этим не "наказывается рублем" тот оператор, что решает нужную для нас задачу — сооружает все новые базисные станции. Тем самым зафиксированы на постоянном уровне операционные затраты оператора, которые связаны с применением базисного ресурса.

Рост плотности базисных станций, рост качества одолжений — не связаны с дополнительными издержками.

Возможно кроме этого упомянуть отечественные новшества, которые связаны с совокупностью универсального обслуживания. как следует расширена линейка универсальных одолжений. Все не забывают, что в течении нескольких последних лет универсальная услуга являла собой 1.5 тысячи таксофонов и пара десятков тысяч "пунктов коллективного доступа".

Сейчас кроме этих двух опций за те же самые бюджетные средства оператор универсального обслуживания будет обязан выстроить точки выхода в интернет. Эта мера дала старт постройке наибольшей совокупности ВОЛС, как следует поменяв уровень развития инфраструктуры фиксированной связи в стране.

Еще одно знаковое новшество в сфере регулирования рынка, которому посвящена сегодняшняя встреча, это, говоря техническим языком, RAN sharing. Мы приняли последовательность актов. Сейчас операторы смогут совместно применять одну базисную станцию.

Это направлено на кратное сокращение капитальных затрат операторов на развитие инфраструктуры сетей мобильного ШПД. Мы ожидаем, что возможность оптимизации затрат будет одним из источников в отрасли, что разрешит ускорить развитие сетей в отдаленных регионах. Отрадно, что сейчас возможно констатировать, что отрасль трансформировала отечественные успехи в области регулирования в конкретные совместные проекты, в конкретные проекты и конкретные договоры.

Андрей Дубовсков, МТС ; Михаил Слободин, ВымпелКом

Михаил Слободин, ВымпелКом

Наименование отечественной конференции носит неинтересный темперамент. Я бы ее озаглавил по-второму — в русском телекоме случилась революция с позиций эффективности капитальных кооперации и вложений операторов. Открыта новая страница интеграции нескольких игроков в борьбе за экономию издержек.

Это происходит на фоне экономического кризиса, что мы замечаем, например, роста курса зарубежной валюты. Это отечественный, операторов телекома, вклад в улучшение платежного баланса страны. Будет оптимизирован количество инвестиций в инвалюте, каковые мы платим отечественным вендорам.

Непременно, тут огромную работу совершила команда отечественных сотрудников из МТС, команда Вымпелкома, включая технический блок, правовой, коммерческий. Это, само собой разумеется, команда регулятора, без которой бы не случились нужные трансформации в регуляторной среде.

От момента первой важной встречи с Андреем (Дубовсковым) до момента фактического включения сетей прошло 10 месяцев. Считаю, что для для того чтобы сложного инфраструктурного проекта — это весьма хороший резльтат.

Это лишь начало. Непременно — это весьма долговременное сотрудничество. на данный момент команды притираются и наблюдают как это трудится во сотрудничестве. До этого было сотрудничество между операторами в области пассивной инфраструктуры — значительно более несложный вариант сотрудничества. на данный момент сделан громадный ход вперед — технологический, сруктурный, организационный.

Нам было нужно преодолеть сопротивление коммерческих команд каждой из компаний, каковые, в большинстве случаев, убивают такие вот инфраструктурные проекты. Однако, в случае если вспоминать о возможностях, это возможность русского телекома — экономия издержек, основанная на совместной деятельности.

Количество сотрудничества МТС и Билайна — 36 регионов РФ.

Прим.

АБ: Компании на "оглашали целый перечень", остается только предпологать, о каких как раз регионах идет обращение. Мои предположения собраны в перечень ниже. Звездочкой помечены предположения, в которых я фактически уверен, без звездочки — догадка, символ (-) вызывающая большие сомнения версия, символ (—) еще более маловероятная версия.

Алтай республика, МТС на базе Билайн *

Амурская область, Билайн на базе МТС (-)

Архангельская область Билайн на базе МТС (-)

Астраханская область, МТС на базе Билайн *

Белгородская область, Билайн на базе МТС (—)

Брянская область, Билайн на базе МТС (-)

Бурятия республика, Билайн на базе МТС (-)

Владимирская область, Билайн на базе МТС (-)

Вологодская область, Билайн на базе МТС *

Воронежская область, Билайн на базе МТС (—)

Дагестан республика, Билайн на базе МТС *

Иудейская АО, МТС на базе Билайн (-)

Забайкальский край, Билайн на базе МТС (—)

Ивановская область, Билайн на базе МТС (-)

Иркутская область, Билайн на базе МТС *

Ингушетия республика, МТС на базе Билайн *

Кабардино-Балкария, МТС на базе Билайн (-)

Калининградская область, МТС на базе Билайн *

Калмыкия республика, МТС на базе Билайн *

Калужская область, Билайн на базе МТС (-)

Камчатская область, МТС на базе Билайн (—)

Карачаево-Черкесская республика, МТС на базе Билайн (-)

Карелия Республика, Билайн на базе МТС (-)

Кемеровская область, МТС на базе Билайн

Кировская область, Билайн на базе МТС (-)

Коми Республика, Билайн на базе МТС (—)

Костромская область, Билайн на базе МТС (-)

Краснодарский край, Билайн на базе МТС

Красноярский край, Билайн на базе МТС

Курганская область, Билайн на базе МТС (—)

Курская область, Билайн на базе МТС (-)

Липецкая область, Билайн на базе МТС (-)

Магаданская область, МТС на базе Билайн (—)

Марий Эл, Билайн на базе МТС

Мордовия, МТС на базе Билайн (-)

Мурманская область, Билайн на базе МТС *

Новгородская область, МТС на базе Билайн

Омская область, Билайн на базе МТС (—)

Оренбургская область, МТС на базе Билайн

Орловская область, МТС на базе Билайн

Пензенская область, МТС на базе Билайн (-)

Псковская область, Билайн на базе МТС *

Рязанская область, Билайн на базе МТС (-)

Саратовская область, Билайн на базе МТС (—)

Саха (Якутия), Билайн на базе МТС (—)

Сахалинская область, МТС на базе Билайн

Северная Осетия-Алания, Билайн на базе МТС (—)

Смоленская область, Билайн на базе МТС (—)

Томская область, Билайн на базе МТС (—)

Тыва республика, Билайн на базе МТС (—)

Ульяновская область, МТС на без Билайн (—)

Хабаровский край, Билайн на базе МТС

Челябинская область, Билайн на базе МТС (-)

Чеченская республика, МТС на базе Билайн (-)

Чувашия республика, МТС на базе Билайн

Ярославская область, Билайн на базе МТС *

В этом перечне, к сожалению, на 20 регионов больше, чем "необходимо".

Михаил Слободин поблагодарил сотрудников из МТС, собственных сотрудников, занятых в проекте, отметив, что было весьма непросто отыскать юридические формы сотрудничества. В итоге был составлен контракт толщиной в пара сантиметров на базе лучших интернациональных практик с учетом русском специфики. Господин Слободин вычисляет его заключение настоящим "прорывом".

На этом выступление на данный момент-на Слободина завершилось.

Ведущая встречи задала ему вопрос "как конечный потребитель почувствует на себе результаты деятельности компаний в рамках соглашения?"

Отвечая на данный вопрос, Михаил Слободин подчернул, что в следствии кооперации Билайн и МТС вырастут скорость увеличения проникновения одолжений LTE. Помимо этого, "чем меньше денег ты тратишь, тем больше ты себе можешь разрешить развивать сеть и повышать уровень качества".

М.С.: Сейчас мы сталкиваемся с обстановкой, и это громадный вызов для индустрии, в связи с тем, что капитальные затраты операторов сотовой связи и мобильного ШПД в большой части привязаны к доллару. на данный момент мы замечаем значительный рост затрат компании.

Наряду с этим доходы компания приобретает в рублях. Скорость увеличения доходов уменьшаются. В случае если учитывать инфляцию, то доходы кроме того уменьшаются.

Российская Федерация, как страна, обязана гордиться, что у нас одна из самых, если не самая действенная цена одолжений сотовой связи и мобильного ШПД.

Действенная с позиций цены затрат услуг и соотношения операторов. Сейчас сообщение в Российской Федерации весьма недорога. Опасаюсь, что уровень стоимостей будет весьма сложно удерживать на фоне растущих затрат оператора. Негативный тренд мы частично компенсируем этим проектом, но всецело устранить неприятности лишь одним этим проектом достигнуть не окажется.

Завершая ответ на вопрос, господин Слободин дал обещание, что потребители благодаря проекту возьмут услуги более большого качества и вероятно не по столь большой цене, какой она была бы, если бы не проект. Пострадают от проекта, разве что поставщики зарубежного оборудования — им дастся меньше операторских денег.

Андрей Дубовсков

Мы кроме этого рады, что все это происходит, довольны, будем экономить CAPEX, на данный момент.

Высвобожденные ресурсы сможем еще куда-то направить. Кстати, желаю сходу отметить, данный проект не направлен "против кого-то", я уже видел какие-то глупые заголовки. Чушь какая. Мы не против кого не объединялись (прим.АБ — вопросительно наблюдает на Слободина, Слободин разводит руками — дескать, и кто имел возможность кроме того поразмыслить такое, радуется.

И додаёт лукаво "кто-то, действительно, страдает, возможно", смеется). Мы имели возможность бы и с другой какой-то компанией посотрудничать, как с Билайном. И ВымпелКом, возможно, не против. Никто ни против кого не объединяется, все нормально.

АБ: Ага, мы так и осознали.

Вспоминается, как в свое время МТС и Билайн бесполезно катались на переговоры со Скартелом, изображавшим интерес к сотрудничеству с любым оператором, что желает трудиться на базе его сети LTE. Но, в то время, когда будут приняты решения в области spectrum sharing, мы вероятно заметим самые необыкновенные "альянсы".

А.Д. Дмитрий коротко обрисовал законодательные новшества в столь ответственной сфере, как телекоммуникационная. То, что делается на данный момент командой Минкомсвязи, регулятором, нужно было сделать ранее, еще в 90-е.

Мысль, к примеру, администрирования частотного ресурса не по номиналам, а через спектр была на поверхности еще в 90-е годы. Я весьма огорчен тем, что это не было сделано раньше. Сменилось много глубокоуважаемых чиновников.

Почему-то такие очевидные вещи делает лишь нынешняя команда. Мы, как оператор, и сохраняю надежду к этому присоединятся другие операторы, непременно признательны отраслевому управлению. Видна настоящая заинтересованность в порученном деле. Глубокоуважаемые начальники трудятся, что именуется не за ужас, а за совесть.

Андрей Дубовсков, МТС ; Михаил Слободин, ВымпелКом

Что стоило еще в 90-е годы отменить норму, в соответствие с которой в каждом субъекте федерации любой из операторов должен иметь личный узел коммутации. Считаю, что отрасль большое количество теряла лишь на этом, вкладывая деньги в том направлении, куда возможно было бы их не вкладывать. И без того потом, и без того потом. Довольно много хороших трансформаций мы видим в регуляторике в последний период.

А также трансформации, каковые разрешили нам выстроить сеть совместно с отечественными сотрудниками из Билайн.

М.С. Еще один комментарий.

Мы, непременно, видим хорошие сдвиги. И, само собой разумеется, хотелось бы, дабы все происходило стремительнее и раньше. И одна из следующих вещей, которую возможно сравнить с еще одним шагом — это spectrum sharing, что мы ожидаем в первой половине следующего года. Что разрешит нам уже на технологическом уровне оптимизировать затраты, и предоставлять услуги лучшего качества на базе объединенного частотного диапазона.

Это одна из тех инновационных вещей, принятия которых мы ожидаем в первой половине 2015 года. И это следующий ход кроме RAN sharing. Spectrum sharing у нас будет! И это прямое увеличение эффективности применения радиоспектра, т.е. очень ограниченного у нас ресурса, это увеличение качества услуги.

Сессия ответов и вопросов

Q: Раздалась информация из уст г-на Слободина, что в первой половине 2015 года возможно ожидать принятия законодательства, которое сделает вероятным в Российской Федерации spectrum sharing. Господин Алхазов, как представитель регулятора, подтвердит эти сроки и эту информацию? В то время, когда будут приняты подзаконные акты и соответствующие законы?

Д.А. Отвечая на вопрос по-предлогу законопроекта. Мы, как отраслевой регулятор, "всеми руками за" это новшество. Но нужно осознавать, что законы принимаются Думой. Мы лишь готовим.

Мы конечно же "за" то, дабы закон был заслушан и принят на самых первых совещаниях по окончании Нового Года. Но обеспечивать какие-то сроки за отечественных думских сотрудников, к сожалению, не можем. Можем заявить, что то, что зависит от нас по части продвижения данного законопроекта, по согласованию с соответствующими федеральными властями, каковые участвуют в ходе, мы делаем, что именуется "денно и нощно". Вправду это новшество обещает более качественную услугу, это нам нужно.

По-честному, это решение в далеком прошлом запоздало.

Q: В связи с проектом RAN sharing с компанией ВымпелКом, где Комстар предоставляет услуги телевещания на базе стандарта MMDS, что созадает препятствия для переиспользования частот band 7 операторами LTE? Начнете освобождать эти частоты, либо останется, как на данный момент?

А.Д. Отвечая на данный вопрос, желаю обратить внимание, что какого-либо практического, очень негативного влияния на развитие сетей LTE это на данный момент не оказывает. Особенно учитывая уровень проникновения, CAPEX, скорость развития сетей. Да, вопрос существует, он будет решен. Как?

на данный момент не сообщу.

Q: Имеете возможность поделиться, наскольку благодаря RAN sharing сократятся ваши затраты, в случае если сравнивать с тем, как если бы вы строили сети по-отдельности? По какому критерию отбирались сети для совместного строительства? Что это за регионы?

М.С.

Территории мы подбирали по степени готовности хотя бы одного из игроков. Модель такая — один оператор лидирует и сооружает всю инфраструктуру. Второй лишь принимает участие в применении данной инфраструктуры. В 15 регионах лидерство у МТС. В 17 регионах — у ВымпелКом.

Подбирались для лидерства МТС территории, где мы еще не начали, к примеру, а коллеги уже начали развитие. И напротив. Часть регионов начали с чистого страницы по окончании того, как договорились о разделении упрочнений. Вопрос какой у кого будет регион не являлся предметом особенного спора.

По большей части развиваемся в регионах, где имеется коммерческая целесообразность, где малы риски неокупаемости. Проникновение терминалов с помощью LTE носит сейчас низкий темперамент. Сравнивая с рынками последовательности государств, передовых в области LTE.
Экономию оцениваем на уровне 25-30% CAPEX. И до 50% по части OPEX.

Q: Как в договоренностях довольно RAN sharing предусмотрено разделение CAPEX и операционных затрат? Доходов? Эксплуатационные затраты будут распределяться в соответствие с трафиком либо каким-то иным образом?

Как будет распределяться ответственность операторов при каких-то непредвиденных затрат, к примеру, свяазанных с нарушением правил эксплуатации?

А.Д. Предположим, имеется регион Х, где МТС — ведущий, а ВымпелКом — ведомый оператор. Т.е. МТС выстроил всю сеть LTE на данной территории.

Абоненты МТС обслуживаются в данной сети. Абоненты ВымпелКом обслуживаются так же в данной сети. Никто не находится в положении роумера либо кого-то, кто обслуживается в второй сети. Всё, как в простой обстановке. Раз в полгода мы договорились проводить взаиморасчет.

Будут идти платежи от одного оператора к второму за эксплуатацию данной сети. Конечно всю ответственность за состояние , поддержание, развитие данной сети несет тот оператор, что сооружает эту сеть. Напротив будет в том месте, где ВымпелКом сооружает сеть, которую мы можем применять. Подчеркну, что в контракте предусмотрена возможность для обеих сторон проводить какую-то комплиментарную постройку элементов сети, нужную тому либо второму оператору, независимо от того, кто из операторов в этом регионе есть ведущим. К примеру, в регионе Х из отечественного примера, в случае если у ВымпелКом имеется корпоративный клиент, компания может для собственного клиента выстроить сегмент сети, что будет включен в сеть МТС.

И напротив в регионах, где ВымпелКом есть ведущим оператором.

(На вопрос о правилах исчисления сумм взаиморасчетов А.Д. и М.С. предпочли не ответить, отметив лишь, что условия носят "честный, зеркальный темперамент").

Q: Готовы ли вы пригласить к сотрудничеству в рамках RAN sharing Tele2 и МегаФон? Какие конкретно регионы останутся у МТС и Билайн без LTE по окончании реализации проекта RAN sharing?

М.С.

Бегать не за какими операторами с приглашениями мы не будем. В целом мы, как Билайн, открыты к любой форме кооперации, если она может принести нам пользу. В случае если сотрудники захотят присоединиться на каких-то условиях, будем разглядывать. По тем регионам, где мы уже сотрудничаем с МТС, вместе с ними, где не сотрудничаем, будем разглядывать самостоятельно.

Пологаю, что на данный момент спрос на то, дабы кооперироваться, значительно повысился. Исходя из этого я и заявил, что в следующем году мы станем свидетелями еще более глубоких интеграций. Возможно не в данной конфигурации, а в второй. Лишь не задавайте вопросы с кем мы на данный момент ведем переговоры.

А.Д. По первому вопросу мы готовы к сотрудничеству с кем угодно и как угодно. Все вероятно.
В отношении регионов… у нас на конец 3q2014 65 регионов.

Непременно будет полное покрытие.

М.С. Что тут добавить, у нас приблизительно всё то же самое.

Q: какое количество базисных станций будет выстроено в ходе проекта RAN sharing?

Может ли сотрудничество расшириться на базисные станции 3G? GSM?

А.Д. В рамках сотрудничества количество базисных станций не помню.

Мы не объявили эти сведенья. Они тайные (полушутя). В целом число баз LTE у нас исчисляется в десятках тысяч. (Прим.АБ.

У МТС — 10900 на 3q2014. По RAN sharing речь заходит приблизительно о до 2 тысяч "совместных" базисных станций в 2014 году. Оценка А.Бойко, MForum.ru).

М.С. Совместное строительство 2G / 3G обсуждалось и мы признали это нецелесообразным. Сети 2G / 3G по большей части выстроены. Для того чтобы громадного выигрыша, как при с LTE в том месте не взять за счет RAN sharing.

Но снова же… все в данной жизни вероятно.

++
О компании МТС
О компании Билайн

О Network sharing
Конспект пресс-конференции 19.12.2014
Q&A: Будут ли МТС и ВымпелКом корректировать инвестиционные замыслы из-за кризиса?

Q&A: Как будут изменяться тарифы МТС и Билайн в 2015 году?
Q&A: МТС и Билайн "про Крым"
++

© Алексей Бойко, MForum.ru